关于扶持中国·商洛核桃研究所科研综合大楼建设的建议

题目

关于扶持中国·商洛核桃研究所科研综合大楼建设的建议

年号

2015

建议编号

143

会议届别

第三届

会议次别

第五次

领衔代表

彭爱民

代表团

山阳代表团

内容

核桃产业是商洛最具优势和潜力的特色产业。商洛是中国经济林协会命名的“中国核桃之都”，省林业厅命名的“陕西省核桃产业强市”，是全国核桃重点产区之一，也是陕西核桃的中心产区，面积、产量均占全省的30%左右，在陕西具有举足轻重的地位。近年来，商洛市委、市政府做出了“生态立市、工业强市、产业兴市”的发展战略，把发展核桃等干杂果经济林作为结构调整、农民增收的一个重要举措，市政府制定出台了《商洛核桃产业2010—2015年发展规划》，确定核桃面积和产量翻番、农民户均核桃收入增长2倍的发展目标，全力推进核桃产业开发工作，使核桃基地建设得到快速发展。截止2014年，全市现有核桃286万亩，核桃产量4.5万吨，年产值约13.5亿多元。核桃收入占主产区农民人均纯收入的36%左右，经济、社会和生态效益潜力巨大。

为了促进商洛核桃产业做大做强，强化科技支撑服务平台建设，根据省政府2010年2号文件精神和《陕西省秦巴地区核桃产业科技发展规划（2010-2015年）》精神，商洛市政府与西北农林科技大学签订了合作共建中国·商洛核桃研究所框架协议，按照立足商洛，引领陕西，建设国内一流，国际知名，农科教、产学研结合，开放流动式的核桃科研院所的要求。根据功能需要，中国·商洛核桃研究所设计建设5层框架结构科研综合大楼1栋，建筑面积6707m²。按照国家林业局“引领中国核桃产业发展方向，打造中国核桃产业集群”，做大做强做优商洛核桃产业的要求，充分发挥西北农林科技大学强大的科技成果与人才优势和商洛核桃产业基础优势，中国·商洛核桃研究所将围绕区域内核桃产业发展的重大课题，开展基础研究和应用研究，主要解决核桃产业开发中一系列重点技术课题，为商洛乃至陕西核桃产业发展提供强大的科技支撑和技术储备，全面提升核桃产业开发科技服务水平。

2010年市政府成立了中国·商洛核桃研究所项目建设协调领导小组，市林业局专门成立了项目建设筹集处。经市政府同意，划拨商丹园区刘湾生态工业园张峪沟口7.432亩土地，作为项目建设用地。按照项目规划，该项目建设共需资金1500万元，其中主体楼建设1100万元、装修工程及室外附属设施建设400万元。为推进项目建设，项目实施单位坚持一边办理建设手续，一边争取和筹措建设资金，督促工程进度。该项目2012年3月动工，年底完成主体封顶，2013年7月完成外墙保温贴瓷片、填充墙施工等。工程建设资金大部分由施工方垫资，目前已完成工程投资950万元。由于缺乏资金，已停工一年多。玻璃幕墙、门窗、防水、地砖、水暖安装、装修、电梯、上下水、配电等工程等待注入资金启动施工。

截止目前，该项目先后争取中省科技专项、陕南突破发展、造林补贴试点等项目扶持资金390万元，市林业局筹借200万元，市财政局解决50万元，直接拖欠工程款400余万元，缺口资金850万元。为了促使项目早日完成，发挥中国·商洛核桃研究所应有的功能作用，除市林业部门继续争取省上及社会各界支持外，建议市财政给予协调解决。

回复内容

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对市三届人大五次会议第143号建议的复函

彭爱民代表：

        您提出的《关于扶持中国.商洛核桃研究所综合大楼建设的建议》（第143号）收悉。现答复如下：

商洛核桃研究所的建设，标志着商洛核桃产业发展进入了新的时代。加大对核桃技术开发、核桃研究所建设的扶持力度，推进核桃产业开发，是我市各级财政部门应尽的责任。近年来，我市各级财政部门按照市委、市政府的要求，千方百计增加财政支持核桃产业开发的投入。

一是积极向上争取，拓宽我市核桃产业的投入渠道。从核桃研究所建设项目开始实施，通过市林业部门与市财政部门的共同努力，从中省争取的项目扶持资金已达到400万元；

二是市级财政安排了一定的专项扶持资金，采取以奖代补的形式支持核桃产业发展。2014年市本级预算安排商洛市核桃研究所建设资金50万元。

三是将核桃板栗示范推广经费列入了年度预算，2015年达到60万元。

在商洛核桃研究所建设方面，我局虽然已做了一定的努力，但由于财力有限，安排的专项资金与实际需求还有较大的差距。今后，我们会在财力允许的情况下，积极汇报市委、市政府，汇报省财政厅，争取对核桃研究所建设更大的支持。

        特此复函。

感谢您对财政工作的关心与支持！

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         2015年6月28日       

    联系单位及电话：www.77365.com   0914－2312636

回复时间

2015-6-28