www.77365.com“三项机制”解读

一、“三项机制”怎样来的？

中央多次强调“三个区分开来”：

把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；

把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；

把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。

4月19日，娄勤俭到省委组织部调研，对探索建立“三项机制”提出要求；

4月21日，娄勤俭主持召开座谈会，面对面听取大家对“三项机制”的意见建议；

5月28日，娄勤俭主持召开省委常委会，审议通过了“三项机制”文件；

6月13日，陕西省委正式印发“三项机制”文件。

8月24日，商洛市委印发“三项机制”文件。

二、什么是“三项机制”？

字面说：“三项机制”分别为《商洛市党政干部鼓励激励实施办法（试行）》《商洛市党政干部容错纠错实施办法（试行）》《商洛市推进市管党政领导干部能上能下实施办法（试行）》。同时，市财政局党组根据市委办印发的“三项机制”，制定了《www.77365.com干部鼓励激励实施细则（试行）》《www.77365.com干部容错纠错实施细则（试行）》《www.77365.com推进干部能上能下实施细则（试行）》。

简单讲：能者上、错者容、庸者下。

三、鼓励激励应该坚持什么原则？

坚持实事求是、客观公正，注重实绩、综合评价，考用结合、奖优罚劣，分级管理、简便易行的原则。

四、鼓励激励的主要依据是什么？

以年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核、全市重点工作考核结果等为主要依据，充分运用领导班子和领导干部平时考核、综合研判等结果。

五、鼓励激励机制的主要措施是什么？

四种形式：评优评先、考核奖励、提拔重用、关心关爱等四个方面。

六、容错纠错具体指什么？

容错纠错是指对有关单位和个人在履职担当、改革创新过程中，未能实现预期目标或出现偏差失误，但符合法律法规和政策规定，勤勉尽责、未谋取私利的，不作负面评价，及时纠错改正，免除相关责任或从轻、减轻处理。

七、容错纠错应遵循的原则是什么？

（一）把纪律挺在前面，依纪依法，坚守底线；（二）坚持实事求是，区别对待，宽严相济；（三）鼓励改革创新，允许试错，宽容失误；（四）注重抓早抓小，着眼预防，及时纠错；（五）支持干事创业，勇于担当，激发活力。

八、容错纠错机制的目的及特点是什么？

为创新者容错，就是要引导干部创造性地贯彻执行党的路线方针政策，对经济社会发展中出现的新情况、新问题提出前瞻性的解决思路和措施；为担当者容错，就是要引导广大干部在推动工作落实中主动化解矛盾、勇于承担责任，在急难险重任务面前敢于迎难而上；为实干者容错，就是要引导广大干部立足本职岗位，在经济发展、民生建设、服务群众中积极履职、主动作为。让敢担当、敢创新的干部没顾虑、有舞台。

注重保护干部干事创业积极性，有很强的现实性和操作性。

九、容错的认定程序是什么？

受到问责追责的单位或个人，按照干部管理权限向纪检监察机关或组织部门提出申请；受理机关或部门，对符合容错情形的开展调查核实；最终作出认定结论并反馈给申请单位或个人，属于免责的，在一定范围内公开。

十、容错的单位或个人免责或减责的情形有哪些？

（一）单位年度目标责任考核及党风廉政建设责任制考核不受影响；（二）干部提拔任用、职级职称晋升不受影响；（三）党代表、人大代表、政协委员和后备干部资格不受影响；（四）单位和个人评优评先不受影响。

对确需追责的单位或个人，根据有关规定可以减责，酌情从轻、减轻处分或组织处理。有一定影响期的，影响期结束后提拔任用不受影响。

十一、能上能下机制坚持的原则是什么？

坚持党要管党、从严治党，实事求是、客观公正，权责一致、党政同责，于法周延、于事简便的原则

十二、能上能下机制的的目的及特点是什么？

让平庸者下：浑浑噩噩、碌碌无为，干事劲头不足，不求有功但求无过的干部向下调整；

让失职者下：履职不力、工作滞后，不适宜担任现职的干部向下调整；

让不适者下：不适应新常态，不会为、不善为、不敢为的干部向下调整。

一句话解读：解决干部干事创业外部压力不足问题，形成让平庸者下、让失职者下、让不适者下的鲜明导向。

十三、下的调整方式有哪些？

调离岗位、改任非领导职务、引咎辞职、责令辞职等，视情节轻重予以确定。

十四、下的依据是什么？

以政治素质、履职尽责、作风品行的不良表现，年度目标责任考核、县域经济社会发展监测考评、扶贫绩效考核以及生态环境、安全生产、维稳综治、党的建设等方面工作不力的责任认定结果进行调整。