党中央在协调推进“四个全面”战略布局的新形势下,在全面推进从严治党取得阶段性成果的关键时刻,在全面建成小康社会的决胜阶段,决定2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。其目的是以党的思想建为首位,以尊崇党章、遵守党规为要求,以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑为根本任务,教育引导党员自觉按照党员标准规范言行,真正做一名讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。按照局党组的统一部署和具体要求,我结合教育活动实际,认认真真地学党章党规,原原本本地学系列讲话,通过持续学习和深入思考,对“两学一做”学习教育的重大现实意义,有了更深、更全的理解与领会。下面,我就结合“两学一做”学习教育与财政业务工作,做好“四讲四有”财政系统合格党员,谈一些自己的体会与看法。
一、勤于学,让党章党规和讲话内化于心
《三字经》中说:“玉不琢,不成器。人不学,不知义。”毛泽东同志把学习形象地比喻成“开铺子”,如存货不多,取一点、少一点,不久就要告罄,不进货就要关门倒闭。学习是进步的阶梯,作为新时期的一名财政系统党员领导干部,不学习,不更新知识结构,大脑就要僵化,就跟不上当今社会形势发展的需要,看问题就把握不住主流和重点,就会在社会的不断发展中落伍,所以要牢固树立爱学习、勤学习,善学习的思想理念,把学习作为自我进步、自我完善、自我发展的阶梯与桥梁。首先要把党章党规作为学习的第一要务,认真学习党纪法规。党章是管党治党的总章程,党规是党章的延伸和具体化。“无规矩不成方圆”,党员干部特别是党员领导干部要自觉接受党章党规的刚性约束,将学习和理解党章党规作为贯彻遵守党章党规的前提和基础。要认真学习《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,明确党员领导干部的“底线”。要原原本本学习习总书记的系列讲话,习近平总书记的系列讲话是各级党组织党性教育的必修课,立意高远、内容丰富、思想深邃,要反复研读,要把学习系列讲话精神贯穿到实际行动当中,做到学而信、学而用、学而行。“人之为学有难易乎?学之,则难者亦易矣;不学,则易者亦难矣”。党员干部只有将《党章》和系列讲话作为一门学问,用心学习、勤于学习,力求甚解、力探精髓,才能学深悟透,内化于心,才能做到自觉瞄准“高线”、守住“底线”,坚决不碰“高压线”。
创新是一个民族进步的灵魂,是国家兴旺发达的不竭动力。我认为抓牢抓实抓好“两学一做”学习教育,须转变“三个观念”,积极探索,不断创新。一是转变思想观念,创新学习意识。“两学一做”学习教育活动,是为了提高党员干部的思想政治觉悟,一切从人民利益出发,全心全意为人民服务,争做人民公仆,树立中国共产党在全国人民心目中的良好形象。只有认真学习领会,从思想意识层面提高觉悟,坚决贯彻执行习近平总书记系列重要讲话精神,才能坚持和发展中国特色社会主义,坚定道路自信、理论自信、制度自信。二是转变学习观念,创新学习方法。学习是取得教育实效的首要基础,坚持学习马克思主义基本原理,党的创新理论,信奉党的政治主张,履行党员义务,遵守党规党纪,是一名合格的党员的基础。“两学一做”要坚持创新学习:一要学在深处,力求真学真懂,筑牢坚实的理论基础,认真领悟党章党规和系列讲话精神,积极结合运用新媒体,时刻把握学习进度,时时学,常常学,将“两学一做”贯穿工作生活中,形成常态化。二要学有所得,学有所实,学有所为。开展“两学一做”学习教育,最终要落实在“做”上,就是要学与做结合起来,以学促做、知行合一,做一名合格的共产党员。三要打破单一式、线条化的学习模式,联合创新探索形成组块式、模块化学习,做到“四讲四有”“忠诚干净担当”与实现“中国梦”紧密结合起来。三是转变落实观念,创新责任落实。“两学一做”抓好抓实抓到位,必须从严落实主体责任,紧紧围绕中心工作。一方面,领导干部要带头学习,带头讲党课,上级带下级,一级带一级,把全面从严治党要求落实到每个党支部,将每名党员都纳入党组织接受教育、有效管理。另一方面,把学习教育同做好财政改革发展结合起来,引导广大党员干部牢固树立、自觉践行财政发展新理念,提振精气神,展现新作为,将学习教育的实际成效转化为昂扬向上的干劲韧劲、攻坚克难的意志品质,在推动财政事业跨越式发展的进程中更好地发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
二、善于思,让党章党规和讲话外化于行
“学而不思则罔,思而不学则殆。”要想外化于行,用党章和讲话指导工作,必须加大对所学知识的消化吸收,而这就必须建立在对所学知识的加工提炼上,就是要深入思考。在全面建成小康社会的攻坚路上,我国将面临各种风险和挑战,有的同志之所以在先行先试、探索性实践和推动发展中出现各类失误,就是因为对人类社会发展规律和社会主义社会的掌握不够、思考不深。作为一名党员干部,只有深入思考党章和系列讲话的原理,真正的用理论知识指导实践,做到以党员标准要求自己,坚定自觉地在思想、政治及行动上与党中央保持高度一致,才能在关键时刻冷静思考、准确判断、缜密分析、正确的应对。
通过开展“两学一做”学习教育,自己静下心来,认真思考如何才能做一名合格的党员领导干部,我认为就是要切实增强“四种意识”,即:政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识,坚决维护党中央权威,维护党的领导核心,在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,做政治上的明白人。一是切实增强政治意识。始终做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移,确保对党和人民绝对忠诚。要坚定理想信念。纪委作为党的纪律部队,首要的任务是维护党的章程,要做到这一点就必须坚定理想信念。要始终坚持为人民服务的根本宗旨,切实维护群众的根本利益,坚决查纠发生在群众身边的不正之风,让群众有更多获得感。要严明政治纪律和规矩。要动真格、碰硬茬、敢亮剑,切实把党的纪律和规矩立起来、严起来、执行到位。要忠诚履行好管党治党职责、担当起查纠违反政治纪律行为的使命,认真贯彻落实习近平总书记提出的“五个必须、五个决不允许”要求,用执纪的严肃性保障党规党纪的权威性。二是切实增强大局意识。始终做到正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局,确保中央决策部署落地生根。要正确认识大局。围绕落实全面从严治党主体责任这一中心,督促各级党组织把管党治党主体责任落实到“五位一体”建设的全过程,拓展践行好主体责任,推动管党治党加快从宽、松、软迈向严、紧、硬。要自觉服从大局。服从大局就是要以高瞻远瞩的政治见识和开阔的胸怀,切实把财政业务工作与党的建设和国家治理大局联系起来,与中央和省委、市委的整体部署对接起来,找准工作的结合点和着力点,为推动财政中心工作发展聚集正能量。要坚决维护大局。三是切实增强核心意识。始终做到坚决拥护核心、坚决服从核心、坚决维护核心,确保党的领导更加坚强有力。要以“抓铁有痕、踏石留印”的决心与行动,持续保持遏制腐败的高压态势,着力推进各级党员干部由“不敢腐”向“不能腐”“不想腐”转变,促进惩治成果向预防成果转化。坚持“一案双查”,坚决整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题,锲而不舍推进作风建设,用实际行动坚决维护中央权威,确保政令畅通。四是切实增强看齐意识。始终做到自觉看齐、坚决看齐、经常看齐,确保党和国家的事业沿着正确方向阔步前进。要以习总书记提出的“忠诚、干净、担当”为标杆,对标看齐。要把“忠诚”作为政治标杆,坚定对马克思主义的信仰,对共产主义和中国特色社会主义的信念,为党的事业奋斗终身。要把“干净”作为人格标杆,要敬畏组织、敬畏法纪、敬畏群众、敬畏责任,守住做人、处事、用权、交友的底线。
三、敏于行,让“两学一做”成化于果
“伟大的思想只有付诸行动才能成为壮举”。“空谈误国,实干兴邦。”作为一名财政系统党员领导干部,必须增强三种本领,才能切实的推动工作,让“两学一做”专题教育成效显著。一是增强“点子”本领。“点子”就是主意,就是解决问题的思路、措施和办法。我们要不断拓宽自己的视野,对各种事物和矛盾,进行去伪存真、去粗取精、由此及彼、由表及理的分析、判断,掌握其核心和本质。用全面、发展、联系的观点看待事物,从而提出具有前瞻性、指导性、操作性的解决问题的办法和措施,推动财政事业不断向前发展。二是增强“出彩”本领。“出彩”就是出亮点、出成果。我们要不断强化责任意识,主动作为,勇于担当,拿出“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,以“踏石留印,抓铁有痕”的毅力,创出真正的亮点,才能赢得群众的拥护和欢迎,为财政部门增光添彩。三是增强“吆喝”本领。“吆喝”就是宣传。宣传财政,就是让社会各界了解财政、理解财政、支持财政。通过宣传财政政策及财政成果,让人们看到财政支持经济社会发展,支持民生,从而激发人民群众建设中国特色社会主义的热情和力量。
学是基础,做是关键。面对我市经济发展面临诸多困难和问题,财税增长放缓和刚性支出增多的矛盾日益凸显,财政收支平衡困难加大的实际,结合当前“两学一做”教育实践活动和财政业务工作,我谈一些自己的看法,与大家共勉。
首先,要牢固树立“四破四立”的理财观念:一是破除账房先生意识,树立主动理财理念。财政人员不是账房先生,必须转化观念,两眼盯着收入账面数字不足取,不能一味追求财政收入的高增长,而忽视涵养税源、配置财源,财政收支平衡的重要性。同时,衡量财政工作业绩,不仅要看收了多少钱,更要看花了多少钱,钱是如何花的,花在了什么地方,花的整体效益如何?二是破除摇头先生意识,树立理财为民理念。王安石有言:“因天下之力,以生天下之财,取天下之财,以供天下之费。”发展成果必须由人民共享,是对人民主体地位的尊重。坚持以人为本,理财为民是财政一切工作的出发点和落脚点。做大做好财政这块“蛋糕”,使公共财政如阳光般洒遍大地,让人民群众分享公共财政的成果。坚决摈弃“门难进,脸难看,话难听,事难办“的工作态度,切实的帮群众解决困难,树立理财为民的理想信念。三是破除财力困难意识,树立科学理财理念。财政人员要树立科学理财理念,坚持科学发展,锐意进取才能彰显财政的活力,促进财政工作又好又快的完成。坚持改革创新理念,建立锐意开拓进取的新机制,要坚持开拓进取,鼓励开拓进取,激励开拓进取,解放思想,实事求是,积极探索,勇于创新,从而更好的聚财、理财。四是破除主观臆断意识,树立依法理财理念。摒弃习惯性主观臆断,树立依法理财的理念,首先要提升财政人员的法律意识,不能掌握法律,就难以为人民当好家,理好财。以此,每个财政干部都必须树立学法懂法的思想,法为先,做到学用结合,学以致用。认真学习财政理论和财政法规,用正确的理论之矢去攻实际工作之的,从而从行动上真正做到依法理财。
其次,要着力推进依法理财制度建设。建立健全财政法律规章制度,使理财事业有法可依,财政法律制度的建立必须立足于提高民生保障力,普惠群众;提高支出透明度,取信群众;提高资金实效性,关切群众这三个方面着手,继续完善和规范预算的实施程序和资金的拨付流程,加大对专项资金拨付、管理和使用情况的监督检查;完善和规范财政资金管理等。通过制度的建立和完善,规范了资金的拨付、分配、管理和使用,强化了财政管理水平。通过建立科学的内控机制制度建设,促进靠人理财向靠机制理财的转变,使财政理财有法可依,实现“资金运行到哪里、制度建设就跟到哪里”的制度保障。进一步加强规范性文件管理,将规范性文件的法律审核和审查备案工作纳入内设机构的年度考核内容,明确规定财政规范性文件印发前必须经财政部门法制机构进行合法性与合规性审核,从源头上强化了规范性文件的制定与备案管理,从而确保规范性文件的合法性、有效性和严肃性。
再次,要充分发挥财政改革的推动作用。做好财政改革,才能更好的落实依法理财工作。一是始终将保障和改善民生是一切财政工作的出发点和归宿点。二是坚持以提升民生幸福作为财政改革的宗旨,积极落实上级出台的各项惠民政策,不断加大民生投入力度。三是切实压缩一般性支出,努力将新增财力尽量投向民生领域,切实把基层和群众反映突出的问题解决好。四是全力推行和完善财政一个窗口收费管理制度,保证政府对财政资金的总体操控,提高行政办事效率。通过各项财政改革制度的完善,使财政干部更好的成为人民的理财人。
无财不政,“财”“政”攸关。财者,为国之命而万事之本;政者,为国之要而万事之统。财与政的结合,是经济与政治的联姻,财政事关全局,关系发展,关系民生。而只有依法理财,才能使国家繁荣昌盛,才能使国家长治久安。
作为一名党员领导干部,在今后的“两学一做”教育实践活动中,自己要率先垂范,立标杆,树旗帜,当模范,带头积极主动参加学习教育实践活动,引领党员干部牢固树立起遵守党章、尊崇党章、敬畏党章的思想自觉,不断提升党性修养,坚定理想信念,进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉讲规矩、守纪律、转作风,切实把学习教育与做好本职工作、提升工作水平、强化服务意识紧密结合,做到工作开展与学习教育两不误、两促进,为实现我市财政工作“十三五”高起点开好局而凝神聚力。